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中國環(huán)境報(bào):認(rèn)真開展巡查 打贏大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
時(shí)間:2017-09-27 來源: 中國環(huán)境報(bào):認(rèn)真開展巡查 打贏大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)  瀏覽次數(shù):2045

中國環(huán)境報(bào)評(píng)論員


在首輪次巡查組正式進(jìn)駐前夕,環(huán)境保護(hù)部召開京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查工作培訓(xùn)會(huì),環(huán)境保護(hù)部部長李干杰親自到會(huì)作動(dòng)員部署,要求按照“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成巡查工作。


今年4月開始,環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)了為期一年的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查,其目的一是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,解決人民群眾“心肺之患”;二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從近半年的實(shí)踐看,效果很好。


李干杰部長在總結(jié)前期強(qiáng)化督查巡查經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”督查管理思路。巡查是“五步法”中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),向上銜接督查和交辦,向下銜接約談和專項(xiàng)督察,作用十分重大。


為切實(shí)推動(dòng)秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)順利開展,部黨組決定從部直屬機(jī)關(guān)抽調(diào)2480人次,組成102個(gè)工作組,對(duì)“2+26”城市所有縣(市、區(qū))開展為期4個(gè)月的巡查??梢哉f,這種大兵團(tuán)作戰(zhàn)、全天候巡查,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)時(shí)段內(nèi)巡查的常態(tài)化。


這次常態(tài)化巡查,堅(jiān)持了一條工作主線——改善質(zhì)量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,雖然近幾年京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體上呈現(xiàn)持續(xù)改善趨勢(shì),但秋冬季改善效果不明顯,重污染天氣在一些時(shí)段高發(fā)、頻發(fā),持續(xù)時(shí)間長,污染濃度高,影響范圍廣。2017 年上半年,京津冀地區(qū)PM2.5 平均濃度不降反升,同比上升了14.3%,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這次巡查,就是要通過傳導(dǎo)壓力,切實(shí)推動(dòng)“PM2.5濃度總體平均下降15%、重污染天數(shù)下降15%”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。


這次常態(tài)化巡查,把握了一個(gè)基本導(dǎo)向——問題導(dǎo)向。今年4月以來開展的強(qiáng)化督查,發(fā)現(xiàn)了兩萬余家問題企業(yè),占檢查企業(yè)總數(shù)的57%。其中,“散亂污”企業(yè)和散煤燃燒問題十分突出,基數(shù)很大,違法違規(guī)現(xiàn)象較多。這些問題不解決,秋冬季空氣質(zhì)量很難有改觀。    這次巡查,就是要看交辦給地方的問題解決了沒有,解決得怎么樣。
這次常態(tài)化巡查,抓住了一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——壓實(shí)責(zé)任。從近半年的強(qiáng)化督查來看,有些部門和地區(qū)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、壓力傳導(dǎo)不到位的現(xiàn)象。督查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”大量存在、治污設(shè)施不完善、廢氣直排、小鍋爐整治不徹底等問題,之所以長期得不到妥善解決,與黨委政府尤其是一些區(qū)縣級(jí)及以下地方黨委、政府及相關(guān)部門履責(zé)不到位存在很大關(guān)聯(lián)。這次巡查,就是要將責(zé)任壓實(shí),將壓力真正傳導(dǎo)到地方黨委和政府及其有關(guān)部門。


黨中央、國務(wù)院高度重視京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作,多次作出部署,明確提出要求。全力抓好秋冬季大氣污染治理,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。


基于此,所有巡查人員務(wù)必要提高政治站位,牢固樹立和增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、必要性、正當(dāng)性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,全力保障攻堅(jiān)措施落實(shí)到位,確保大氣污染防治各項(xiàng)措施落地見效,為其他地區(qū)大氣污染防控探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)。


基于此,各級(jí)黨委政府務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí),積極配合,真正把督查、巡查作為促進(jìn)突出問題解決的契機(jī),真正落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,真正推動(dòng)突出問題整改,真正建立長效機(jī)制,以空氣質(zhì)量的不斷改善取信于民,以環(huán)境保護(hù)的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。


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